南海網(wǎng)、新海南客戶端記者 魯啟蘭

在昌江黎族自治縣，陽光灑在紅林十二隊新修的水泥路上，路邊是一排排修繕一新的房屋。居民趙福喜站在自家門前，笑著對記者說：“以前房子老是漏水，墻也裂，現(xiàn)在住了比以前舒服，大家都滿意?！边@樣的變化，不僅僅發(fā)生在紅林十二隊。近年來，昌江以墾地融合為突破口，系統(tǒng)性推進居住環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重變革。

曾經(jīng)基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)類型單一的墾區(qū)，如今正煥發(fā)嶄新的生機與活力。昌江通過資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和民生共享等一系列措施，不僅實現(xiàn)了墾區(qū)群眾從“憂居”到“優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變，更推動了產(chǎn)業(yè)從“有產(chǎn)”到“優(yōu)產(chǎn)”的升級，讓一條以墾地融合推動區(qū)域整體發(fā)展的“昌江路徑”愈發(fā)清晰。

危房變新居 民生工程落地有聲

近日，記者走進昌江十月田鎮(zhèn)紅林十二隊，以往老舊破損的住房和坑洼不平的道路已經(jīng)消失，映入眼簾的是整齊美觀的住宅、設(shè)施完善的健身廣場、新修的籃球場以及平整寬敞的水泥道路。居民趙福喜家的房屋經(jīng)過加固修繕后，全家已于今年年初遷入新居。“不僅住上了新房，路燈也裝上，道路做硬化，住宿、行走都更加方便?！壁w福喜說。

紅林十二隊修繕一新的房屋。記者 魯啟蘭 攝

這樣的轉(zhuǎn)變在昌江墾區(qū)并非個例。正所謂安居樂業(yè)，近年來，昌江將改善墾區(qū)居民居住條件作為推進墾地融合的重要任務(wù)，2025年計劃完成95戶墾區(qū)危房改造任務(wù)，通過“聯(lián)排成棟、統(tǒng)一修繕”“集中安置”“易地安置”和“戶主個人原址重建或修繕加固”四種模式，因地制宜推進改造工作。截至目前，已實施改造開工18戶，開工率達51.43%；實施管控60戶，管控率達100%。紅林十二隊、紅田二十三隊等40戶已完成改造并達到入住標準。

在推進危房改造的同時，昌江還通過多個部門協(xié)同合作，大力完善墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。紅林農(nóng)場機關(guān)宿舍區(qū)居民點道路硬化、鋪設(shè)彩磚、加裝太陽能路燈；紅林機械廠居民區(qū)排水溝修繕，清理存量垃圾、加裝蓋板；紅林醫(yī)院宿舍區(qū)居民點道路硬化和安裝照明路燈……這些細致入微的改造，讓墾區(qū)居民的生活環(huán)境得到了實實在在地提升。

紅林十二隊居民在修繕一新的房屋前閑談。昌江融媒體中心供圖

此外，飲水安全也是重要的民生問題。紅林十一隊居民韋隆藝向記者坦言：“過去我們靠水塔蓄水，但因為管網(wǎng)老舊生銹，水塔早就不能用了，大家只能自己挖井取水。”而隨著化糞池增多，井水水質(zhì)日益惡化，“用水難、水質(zhì)差”成了壓在居民心頭的石頭。

如今，這一困境正被改變。昌江將墾區(qū)供水工程列為2025年縣級民生實事項目，投入205.57萬元改善5處墾區(qū)居民區(qū)用水條件，實施紅林居、紅田居飲水鞏固提升改造工程（二期），推動解決紅林、紅田6個連隊季節(jié)性缺水、水質(zhì)安全隱患以及管線覆蓋范圍不足問題，讓居民早日用上放心水。

林下結(jié)“金果” 多元產(chǎn)業(yè)富口袋

產(chǎn)業(yè)興旺是墾地融合發(fā)展的核心動力。昌江依托熱帶農(nóng)業(yè)資源，精準施策，培育出多個特色產(chǎn)業(yè)集群，推動墾區(qū)實現(xiàn)從“基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)”到“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的轉(zhuǎn)型升級。

在紅田十隊，300畝陽光玫瑰葡萄產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模。作為全省規(guī)模最大、標準化程度最高的陽光玫瑰種植基地，園區(qū)不僅完成了水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，還搭建起220畝遮雨棚，種下的2.5萬株葡萄苗已進入藤蔓上架的關(guān)鍵生長期，預計首批果實將于今年12月收獲。園區(qū)采用“企業(yè)+公司”的運營模式，借助G98海南環(huán)島高速太坡出口的交通優(yōu)勢，將不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)鮮果采摘、觀光棧道、休閑場所等農(nóng)業(yè)觀光配套設(shè)施，推動農(nóng)業(yè)與旅游深度融合。

工人在陽光玫瑰葡萄產(chǎn)業(yè)園作業(yè)。記者 魯啟蘭 攝

就在葡萄園不遠處，400畝百香果基地已進入豐收季，產(chǎn)品品質(zhì)獲得市場認可。每天這里有約50名工人忙碌在田間地頭，日勞務(wù)收入總額超過8000元，切實帶動了周邊群眾增收。在2024年第27屆中國（海南）國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會上，該基地的百香果還榮獲了“2024年冬交會產(chǎn)品金獎”。

昌江還積極探索林下經(jīng)濟發(fā)展新模式。在紅林十隊，利用橡膠林間隙建設(shè)的50畝林下食用菌示范基地已投入使用，44個種植大棚井然有序。同時，當?shù)剡€規(guī)劃發(fā)展南藥種植，在200畝橡膠園內(nèi)套種南藥，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。此外，昌江引進了羅漢果全產(chǎn)業(yè)鏈項目，開展庭院經(jīng)濟試點，利用低效林地和檳榔園套種羅漢果，設(shè)立標準化種植試驗區(qū)。在試點成功的基礎(chǔ)上，將逐步建設(shè)羅漢果苗圃基地和標準化種植示范園。據(jù)了解，當?shù)卣\劃建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品深加工重點項目，推動昌江羅漢果深加工廠建設(shè)項目，生產(chǎn)羅漢果代糖產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動熱帶農(nóng)業(yè)向高附加值方向轉(zhuǎn)型。

今年二月，昌江黎族自治縣墾地融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作正式啟動。產(chǎn)業(yè)園以十月田鎮(zhèn)墾地融合造大田項目為核心，總體規(guī)劃面積6.65萬畝，計劃實施五大類20個子項目，預計投入二產(chǎn)三產(chǎn)建設(shè)資金1.8億元，到2028年預計年總產(chǎn)值超8億元，未來產(chǎn)業(yè)輻射帶動面積或?qū)⒊^50萬畝。昌江紅林農(nóng)場集團有限公司黨委副書記黃悟表示：“將優(yōu)化打造‘一場一品’，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，讓墾區(qū)資源真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。”

昌江黎族自治縣墾地融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地。記者 魯啟蘭 攝

拆解“難題冊” 聽民聲破困局

盡管取得了顯著成效，昌江在推進墾地融合過程中仍面臨一些挑戰(zhàn)。

產(chǎn)業(yè)方面，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)單一，林下經(jīng)濟多以原材料銷售為主，深加工不足，附加值低，同時專業(yè)人才匱乏，黃晶果和澳洲龍蝦種苗本土化繁育等種養(yǎng)殖技術(shù)薄弱；群眾對居改社區(qū)和危房改造政策理解有限，參與積極性不高，且自籌資金能力弱，對搬遷安置存有顧慮；土地整治進展緩慢，未規(guī)范地塊分散細碎、經(jīng)濟收益低，因租金和歷史占地問題導致回收阻力較大。

面對這些難題，昌江正積極采取多項措施予以破解。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，當?shù)夭粩嗉訌娕c科研機構(gòu)及高校合作，引入先進種養(yǎng)殖技術(shù)，擇優(yōu)選購優(yōu)質(zhì)種苗，并加大招商引資力度，積極推動林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，促進農(nóng)民增收。

針對群眾參與度不足的問題，昌江則通過多種媒體渠道廣泛宣傳政策內(nèi)容與成效，引導社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，同時傾聽居民意見建議，增強群眾對社區(qū)治理和危房改造的認同感與支持度。

在推進墾區(qū)未規(guī)范管理土地整治工作方面，昌江計劃建立墾地每日督導制度，及時通報和分析整治進度，實行“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”，強化部門協(xié)作聯(lián)動，對歷史占地問題進行分類處置，依法依規(guī)推進土地回收和規(guī)范化管理工作。

在昌江，墾地融合不是一句口號，而是一個接一個問題的梳理、一塊又一塊土地的規(guī)范、一個又一個產(chǎn)業(yè)的培育。這條路仍充滿挑戰(zhàn)，但每一步前行，都在為這片土地注入新的生機，推動墾地融合向更深層次邁進。

放眼未來，如何讓產(chǎn)業(yè)鏈更加延展，如何讓改革紅利更加普惠，這些將成為“昌江路徑”需要持續(xù)解答的新命題。這片土地上的變革故事，遠未到寫完的時候。