鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神

海南日報訊（海南日報全媒體記者孫慧 實習(xí)生吳琦）在昌江黎族自治縣，每個村集體的“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）數(shù)據(jù)，都能通過手機(jī)上的昌江陽光鄉(xiāng)村公共平臺查詢到?！艾F(xiàn)在我們村集體的每一筆收入都能在平臺上查到，大家覺得很放心。”近日，昌江烏烈鎮(zhèn)道隆村村民梁小玲說，有了平臺后，村里的財務(wù)管理更加規(guī)范，大家對村集體的信任度也提高了。

建立縣級（市級）、省級“三資”監(jiān)管平臺，建立財務(wù)財套，實現(xiàn)“三資”全過程監(jiān)管，是我省集中整治農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題的措施之一。今年以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，牽頭開展集中整治農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不到位問題，確保群眾款項應(yīng)得應(yīng)用。

我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)主要針對農(nóng)村集體財務(wù)管理、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)村集體違規(guī)出借資金3類問題開展集中整治。如通過推進(jìn)“村（組）財鎮(zhèn)管”，推動村組兩級集體賬戶納入“三資”監(jiān)管平臺，實現(xiàn)村組“資金”全過程線上監(jiān)管。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還聯(lián)合省財政廳推動會計委托代理服務(wù)向村小組延伸，進(jìn)一步規(guī)范村小組資金的收支和報賬程序。

針對集體土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范問題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳多次召開會議部署推進(jìn)各市縣收集農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)合同，將合同文本掃描件上傳至省級“三資”監(jiān)管平臺，在此基礎(chǔ)上梳理合同條例不合規(guī)、文本不規(guī)范等問題合同并進(jìn)行整改，保障村民合法利益。通過集中整治行動，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門著力排查違規(guī)出借資金問題，指導(dǎo)市縣聚焦未經(jīng)民主程序出借資金、未按期收回本金或利息及向本集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員違規(guī)出借資金3類問題開展排查整治。

規(guī)范農(nóng)村集體“三資”需要建立長效管理機(jī)制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村組集體土地流轉(zhuǎn)合同的通知》和《關(guān)于明確村組集體土地流轉(zhuǎn)合同到期時地上附屬物處置方式的通知》，制定分類處置措施及地上附屬物處置方式，為各市縣集中整治“兩超一不”（超低價、超長期、不規(guī)范）問題合同提供工作指引。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定了《海南省機(jī)器管“三資”綜合平臺數(shù)據(jù)接入規(guī)范》，正在推動三亞、儋州、萬寧三地平臺與省級平臺互聯(lián)互通。此外，《海南省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效若干措施（送審稿）》正在研究起草中，將結(jié)合我省農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀，對集體“三資”監(jiān)管提出明確要求。下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳繼續(xù)發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合省紀(jì)委監(jiān)委、省財政廳、省林業(yè)局等有關(guān)部門，健全工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，全力推動任務(wù)落實落地。